数据显示，到2022年底，全国共有建制镇21389个。根据《报告》，2023年全国千强镇评选侧重于综合实力评价，入选类别既包括工业强镇，也包括一些特色农业强镇和受都市圈辐射带动起来的科技强镇等等，共同特点是具备中小城市特征的建制镇镇区。

报告从建制镇的经济发展、创新活力、发展潜力、生态宜居、生活富裕5个维度，系统构建综合实力指数指标体系。

经济发展维度是镇域综合实力的基本体现。该维度的指标不仅包括地区生产总值、固定资产投资额，也包括规模以上工业企业数、人均一般公共预算收入、全员劳动生产率。

换句话说，经济综合实力既衡量规模总量，又考核评价发展质效。北滘虽然是全国GDP千亿大镇之一，但其他指标仍有不少提升空间。

比如，《报告》以2021年一般公共预算收入超10亿元、户籍人口超5万人的95个超级建制镇为研究对象进行分析发现，95个超级建制镇的一般公共预算收入合计达到1858.72亿元，平均约为19.56亿元。

其中，2021年江苏昆山市玉山镇以107.38亿元的一般公共预算收入领跑全国。江苏张家港市杨舍镇、狮山镇、江苏昆山市花桥镇一般公共预算收入均在50亿元以上。

在一般公共预算收入超过样本平均水平的31个建制镇中，除了狮山镇，还有里水镇也上榜，北滘镇则未进入。

2021年一般公共预算收入增速超过超级建制镇样本平均水平的建制镇。来自《2023全国千强镇发展报告》

规模以上工业企业是拉动区域经济发展的“强力引擎”。北滘虽然规上工业总产值在全市领先，但2021年规上工业企业数量（409家）却不如狮山镇（1639家）、里水镇（669家）、丹灶镇（435家）。尤其狮山镇约是第二名广东东莞市长安镇的1.7倍，连续多年领跑全国。

2022年的数据显示，北滘镇规上工业总产值达到4900亿元。产值规模和企业数量之间的落差，一方面证明美的集团的龙头地位遥遥领先，也说明如何在美的这棵“大树”之下，孕育出更多“草”“灌”企业，仍然是北滘锻造未来竞争力的核心命题。

值得一提的是，近年来杏坛镇规上工业企业数量增长迅速，超过超级建制镇样本平均水平，呈现出后来居上的良好态势。

不过，在产业实力的“量”之外，创新活力、城市可持续发展能力、生态环境、居民生活水平等更是影响综合实力的“质”。这也要求顺德各镇对标争先，在经济、社会、文化、生态等各领域体现高质量发展，才能切实提升竞争力。

“挺直腰杆”抓镇域经济跃升

镇域强，挑大梁。榜单作为一扇窗口，能折射出顺德各镇在全国发展大局的江湖地位。

客观来说，综合各路榜单，顺德六个建制镇整体表现依旧突出。今年8月，赛迪顾问发布2023镇域经济500强榜单，顺德六镇全部上榜，其中五个进入前100名，最高为北滘镇排名全国第6。

同时，全国镇域经济研究课题组近日发布的2023年中国镇域经济综合实力前100强也显示，狮山镇位列全国第2，北滘镇位列全国第4。

另一方面，由于顺德拥有10个镇街，且由于经济实力强劲的大良、容桂、勒流均为街道，不参与建制镇的排行，也是排名整体不如周边先进地区的因素。

但是，提升镇域发展能级，顺德仍应大有作为。7月6日，佛山市委十三届六次全会提出，要抓镇域经济跃升。积极建设“千亿镇街”，“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城冲刺“千亿镇街”，建强中心镇、专业镇、特色镇，建设一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。

目前，佛山多个区镇已经擂响战鼓。8月23日，南海区桂城街道发布了《锚定高质量发展挺进千亿镇街行动计划》，深入实施七大行动，系统推进24项重点任务，力争到2026年实现GDP与工业总产值“双千亿”。

9月12日，禅城区祖庙街道宣布启动“千日千亿”高质量发展行动，计划通过培育“千亿产业”、拓展“千亩空间”、彰显“千年古镇”、服务“千商万企”的“四千行动”，力争到2026年实现地区生产总值突破千亿，第三产业增加值突破800亿元，社会消费品零售总额突破500亿元。

不仅如此，禅城还宣布将开展镇街“千里马”竞赛，以祖庙街道为第一梯队，石湾镇街道、张槎街道为第二梯队，南庄镇为第三梯队，在未来三年、五年、十年，向千亿GDP进军。

事实上，这些数据都是难度颇高的预期目标，但也是倒逼各镇街要敢与强者比、敢向高处攀，不断求新求变，突破极限的动力。

具体到顺德，镇域发展梯队面临着不少考验。北滘率先迈入千亿大镇行列，紧随其后的是大良GDP超过700亿元，仅有容桂一个镇街GDP在400亿元—700亿元之间，说明顺德能与高能级镇域一较高下的“腰部”力量还有所欠缺。

以近日发布的2023顺德企业100强榜单来看，总营收1.35万亿元，其中有24家位于北滘镇，总营业收入为9769.18亿元；容桂街道为18家，总营业收入为1527.67亿元；大良街道有22家，总营业收入为671.24亿元。

这说明，三个“头部”镇街的百强企业总营收占全区约88.6%，数量占全区约64%。而这种“中间断层”也容易引发增长后劲的不足。

前有标兵、后有追兵，推动镇域经济向更高发展能级跃升，期待顺德“挺直腰杆”，扛起大旗。

南方+记者 蒋晓敏

【作者】 蒋晓敏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多